Digitalisoinnilla Suomen viisumipalvelusta maailman kärkeä

Suomen edustustojen pääasiallinen tehtävä ei ole viisumihakemusten käsittely. Kun Venäjältä tulevien viisumihakemusten määrä kasvoi 2000-luvun lopulla jopa 1,5 miljoonaan vuodessa, ulkoasiainministeriössä jouduttiin miettimään viisumipalvelun tuotantomallia kokonaisuudessaan uudelleen.
Ulkoministeriö ulkoisti viisumihakemusten vastaanoton ja päätösten luovuttamisen ulkoiselle palveluntuottajalle, sähköisti hakemusmateriaalin ja -prosessin sekä keskittyi itse päätöskäsittelytyön tehostamiseen tietojen syöttämisen sijaan. Kouvolaan perustettiin ulkoministeriön viisumipalvelukeskus, jossa tällä hetkellä käsitellään lähes kaikki Venäjällä ja Ukrainassa jätetyistä viisumihakemuksista.
Biometriikka lisää luotettavuutta
Tieto on rakentanut liittymät SUVI:sta Euroopan Unionin keskitettyyn viisumijärjestelmään ja erilaisiin taustajärjestelmiin, joilla mahdollistetaan sujuva tietojen siirto. Viimeisimpänä ovat tulleet esimerkiksi henkilön tunnistamista helpottavat biometriset tunnisteet eli kasvokuva ja sormenjäljet. Biometriikalla tähdätään osaltaan laittoman maahantulon kitkemiseen ja rikollisuuden torjumiseen.
Viisumipalvelun digitalisointi ja prosessin uudelleen järjestely ovat yhtenäistäneet ja sujuvoittaneet toimintaa. Myös laatu on parantunut, sillä poikkeamat ovat Uusikartanon mukaan vähentyneet kymmenykseen aikaisemmasta. Viisumin saa nyt Suomeen kymmenessä päivässä, kuten Schengen-alueen säännöt sanovat.
Venäläisten viisumihakemusten huippuvuosista on tultu noin 700 000 viisumihakemukseen vuonna 2015. Uudella palvelun tuotantomallilla kyetään vastaamaan joustavasti viisumikysynnän muutoksiin. Hakemusmateriaalin siirtyminen digitaalisesti eri toimijoiden välillä on tehnyt käsittelystä aika- ja paikkariippumattoman. Pietarin suurlähetystön viisumihakemusten käsittelijöiden määrä on vähentynyt kahdestasadasta kymmeneen.
Ulkoasianministeriö
Ulkoministeriö edistää Suomen ja suomalaisten turvallisuutta ja hyvinvointia sekä toimii turvallisen ja oikeudenmukaisen maailman hyväksi. Suomen kansallisella viisumijärjestelmällä (SUVI) hallinnoidaan maahantuloa Suomeen Schengen-alueen ulkopuolisista maista.
Haaste
SUVI on kriittinen järjestelmä, jossa ei saa olla käyttökatkoja. EU- ja Schengen-alueen säännöt asettavat vaatimuksia ja uudistustarpeita SUVI:lle. Venäläisten hakemusten suuri määrä haastoi viisumipalveluprosessin.
Ratkaisu
Pitkän elinkaaren järjestelmää on modernisoitu vastaamaan nykypäivän haasteita ja EU:n vaatimuksia. Ulkoasiainministeriö digitalisoi viisumipalveluprosessin ja ulkoisti hakemusten vastaanoton ja päätösten luovuttamisen. Tieto rakensi toimintamallin muutoksen edellyttämät kriittiset järjestelmäintegraatiot. Tieto on rakentanut liittymät SUVI:sta Euroopan keskitettyyn viisumijärjestelmään ja erilaisiin taustajärjestelmiin, joilla mahdollistetaan sujuva tietojen siirto.
Hyödyt
Suomi sijoittuu viisumipalveluprosessin tehokkuudessaan maailmaan kärkeen. Toimintakriittinen SUVI-perusjärjestelmä on toiminut hyvänä pohjana laajalle toiminnan muutokselle digitalisoinnin keinoin.